在过去一周，世界烟草行业多个核心国家迎来一场全新变革趋势。其中尤为值得关注的是东南亚烟草产品出口重镇——马来西亚，就在刚结束的2024年第一季度工作会议上首次正式提出《中国进口香烟消费税及市场准入特别管理规定》草案，此举引起全球禁烟领域、烟草生产和贸易市场的高度关注。

众所周知的是，随着全球经济一体化进程不断加速与发展需求同步拉高各国对外物质交换需求的增长态势——包括烟草类产品在内——中国卷烟企业凭借其成熟的产业链基础、合理的价格设置以及卓越的产品口感，在马来西亚乃至东南亚其他国家市场中，长期占据着举足轻重的市场份额。然而值得思考的是，在行业蓬勃发展的同时，如何推动该类产品在目的市场范围内，以更加严格、规范的安全管理体系运行，则更是当下中国烟草行业可持续发展的重要课题。

此次提出审议的新规《进口香烟消费税及市场准入特别管理规定》从即日起进入为期两个月的意见征询阶段，计划最快于今年第3季度内对外正式发布并生效实施。

新规将从三个核心方面对中国进口香烟进入马来西亚市场进行严格管理，极具前瞻性和规范性。

**消费税调整机制：** 结合《中华人民共和国烟草专卖法》要求，并充分重视马来西亚本地消费习惯及政府政策目标导向，新规拟对所有符合原产国为中国进口的低单倍数焦油含量及具有中国烟草特色的卷烟产品实施较高一档税率，并按年度从量消费税计算方式，推动市场回归平稳有序发展轨道。

**认证体系重建：** 要求在中国香烟在进入马来西亚市场进行销售活动前，必须通过专业机构的专业检测——包括尼古丁含量标准合规性检测。新规中明确规定，只有认证达标的品牌香烟才能进入马来西亚零售市场进行销售活动。

**数据管控要求：** 加大对于在中国烟草产品在目的市场营销、配送环节中的数据实时反馈机制——即要求所有市场销售活动中，每个商户或者销售终端对于中国产品及其库存数据都要采取电子化手段实时上传记录到监管数据库中。

这些新措施一方面反映出马来西亚在更加全球化视角下不断完善自身监管体系的决心，另一方面也标志着中国对外贸易政策正在根据国际市场需求逐步深化而提高透明度与公开性。

"此次推出中国进口香烟特别管理新政不仅仅是一次法律条规的更新换代过程，也彰显出我们的努力在于以高标准建设市场秩序来推动消费转型升级的努力与方向，"马来西亚财政部主管官员表示："我们将以此为契机促进零售市场的稳定升级并进一步优化税收征管机制。

马来西亚市场迈向规范化发展的第一步正在进行当中，这将是一个充满机遇与挑战的时代。

各位业内人士可关注新规在今年第三季度起生效前的官方进一步发布通明更多新政细节。